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    铁岭市住建局行政处罚自由裁量权实施标准参考表(一)

    文章来源:

    添加时间:2019年11月04日

    点击量:

    法律法规规章名称

    条款及规定内容

    适用条件和事实要件

    (处罚阶次分类)

    裁量标准

    处罚决定权限

    (执法单位、程序)

    条款

    规定内容

    1

    违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目实行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

    (注:《建设工程项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)第六十八条;《建设工程项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)第六十八条;《建筑工程设计招标投标管理办法》(建设部令第82号)第二十七条;《辽宁省建设工程招标投标条例》第三十五条第(一)项规定内容同上。)

    违反本法规定,在规定期限内改正的

    责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五的罚款。

    罚款一万元以下的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查同意后,报请分管领导批准。

    罚款一万元以上的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查后,报案件审理委员会集体讨论决定,作出行政处罚决定

    在规定的期限内未改正到位的

    可以处项目合同金额千分之五以上千分之七以下的罚款

    逾期未改正的。

    可以处项目合同金额千分之七以上千分之十以下的罚款

    法律法规规章名称

    条款及规定内容

    适用条件和事实要件

    (处罚阶次分类)

    裁量标准

    处罚决定权限

    (执法单位、程序)

    条款

    规定内容

    2

    招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

    前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

    (注:《建设工程项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)第六十九条;建筑工程设计招标投标管理办法》(建设部令第82号)第二十八条规定内容同上。)

    情节轻微,且无违法所得的

    对招标代理机构处五万元以上十二万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之七以下的罚款;。

    罚款一万元以下的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查同意后,报请分管领导批准。

    罚款一万元以上的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查后,报案件审理委员会集体讨论决定,作出行政处罚决定

    情节较重,有违法所得的

    对招标代理机构处十二万元以上二十万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之九以下的罚款;并没收违法所得。

    情节严重的

    对招标代理机构处二十五万元的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之十的罚款;并没收违法所得;建议省建设行政主管部门暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,移送司法机关依法追究形式责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任

    法律法规规章名称

    条款及规定内容

    适用条件和事实要件

    (处罚阶次分类)

    裁量标准

    处罚决定权限

    (执法单位、程序)

    条款

    规定内容

    3

    招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。

    (注:《建设工程项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)第七十条;《建设工程项目货物招标投标办法》(七部委令第27号)第五十六条规定内容同上。)

    违反本法规定,情节轻微,在规定期限内改正违法行为的

    责令改正,可以不予罚款。

    罚款一万元以下的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查同意后,报请分管领导批准。

    罚款一万元以上的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查后,报案件审理委员会集体讨论决定,作出行政处罚决定

    在规定的期限内未改正到位的

    可以处一万元以上三万元以下的罚款。

    逾期未改正的。

    可以处三万元以上五万元以下的罚款。

    法律法规规章名称

    条款及规定内容

    适用条件和事实要件

    (处罚阶次分类)

    裁量标准

    处罚决定权限

    (执法单位、程序)

    条款

    规定内容

    4

    依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 行为影响中标结果的,中标无效。

    (注:《建设工程项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)第七十一条规定内容同上。)

    违反本法规定,情节轻微的

    给予警告,可以并处一万元以上三万元以下的罚款;

    罚款一万元以下的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查同意后,报请分管领导批准。

    罚款一万元以上的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查后,报案件审理委员会集体讨论决定,作出行政处罚决定

    情节较重的

    给予警告,可以并处三万元以上七万元以下的罚款;

    情节严重的

    给予警告,可以并处七万元以上十万元以下的罚款;

    法律法规规章名称

    条款及规定内容

    适用条件和事实要件

    (处罚阶次分类)

    裁量标准

    处罚决定权限

    (执法单位、程序)

    条款

    规定内容

    5

    投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,应依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

    (注:《建设工程项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)第七十四条;《建筑工程设计招标投标管理办法》(建设部令第82号)第二十九条;《辽宁省建设工程招标投标条例》第三十五条第(四)项规定内容同上。)

    违反本法规定,情节轻微,且无违法所得的

    中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之七以下的罚款,对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之七以下的罚款;

    罚款一万元以下的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查同意后,报请分管领导批准。

    罚款一万元以上的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查后,报案件审理委员会集体讨论决定,作出行政处罚决定

    情节较重,有违法所得的

    中标无效,处中标项目金额千分之七以上千分之九以下的罚款,对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之九以下的罚款;并处没收违法所得;

    情节严重的

    中标无效,处中标项目金额千分之十的罚款,对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之十的罚款;并处没收违法所得;取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,构成犯罪的,移送司法机关应依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

    法律法规规章名称

    条款及规定内容

    适用条件和事实要件

    (处罚阶次分类)

    裁量标准

    处罚决定权限

    (执法单位、程序)

    条款

    规定内容

    6

    投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

    (注:《建设工程项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)第七十五条规定内容同上。)

    违反本法规定,情节轻微,且无违法所得的

    中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之七以下的罚款,对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之七以下的罚款;

    罚款一万元以下的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查同意后,报请分管领导批准。

    罚款一万元以上的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查后,报案件审理委员会集体讨论决定,作出行政处罚决定

    违反本法规定,情节较重,有违法所得的

    中标无效,处中标项目金额千分之七以上千分之九以下的罚款,对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之九以下的罚款;并处没收违法所得;

    违反本法规定,情节严重的

    中标无效,处中标项目金额千分之十的罚款,对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之十的罚款;并处没收违法所得;取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,构成犯罪的,移送司法机关应依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

    法律法规规章名称

    条款及规定内容

    适用条件和事实要件

    (处罚阶次分类)

    裁量标准

    处罚决定权限

    (执法单位、程序)

    条款

    规定内容

    7

    评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (注:《建设工程项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)第七十七条;《建筑工程设计招标投标管理办法》(建设部令第82号)第三十条;《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委令第12号)第五十四条规定内容同上。)

    违反本法规定,情节轻微的

    给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上二万元以下的罚款

    罚款一万元以下的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查同意后,报请分管领导批准。

    罚款一万元以上的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查后,报案件审理委员会集体讨论决定,作出行政处罚决定

    违反本法规定,情节较重的

    给予警告,没收收受的财物,可以并处二万元以上四万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;

    违反本法规定,情节严重的

    给予警告,没收收受的财物,可以并处四万元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

    法律法规规章名称

    条款及规定内容

    适用条件和事实要件

    (处罚阶次分类)

    裁量标准

    处罚决定权限

    (执法单位、程序)

    条款

    规定内容

    8

    招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

    (注:《建设工程项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)第八十条;《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委令第12号)第五十五条规定内容同上。)

    违反本法规定,在规定期限内改正的

    责令改正,可以处中标项目金额千分之五的罚款

    罚款一万元以下的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查同意后,报请分管领导批准。

    罚款一万元以上的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查后,报案件审理委员会集体讨论决定,作出行政处罚决定

    在规定的期限内未改正到位的

    可以处中标项目金额千分之五以上千分之七以下的罚款;

    在规定的期限内未改正的

    可以处中标项目金额千分之七以上千分之十以下的罚款;

    法律法规规章名称

    条款及规定内容

    适用条件和事实要件

    (处罚阶次分类)

    裁量标准

    处罚决定权限

    (执法单位、程序)

    条款

    规定内容

    9

    中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。

    (注:《建设工程项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)第八十二条;《辽宁省建设工程招标投标条例》第三十五条第(三)项规定内容同上。)

    违反本法规定,情节轻微,且无违法所得的

    转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五的罚款;

    罚款一万元以下的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查同意后,报请分管领导批准。

    罚款一万元以上的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查后,报案件审理委员会集体讨论决定,作出行政处罚决定

    情节较重,有违法所得的

    转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之七以下的罚款;并处没收违法所得;

    情节严重的

    转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之七以上千分之十以下的罚款;建议工商行政管理机关吊销营业执照。

    法律法规规章名称

    条款及规定内容

    适用条件和事实要件

    (处罚阶次分类)

    裁量标准

    处罚决定权限

    (执法单位、程序)

    条款

    规定内容

    10

    招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

    (注:《建设工程项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)第八十三条;《建设工程项目货物招标投标办法》(七部委令第27号)第五十八条第一款;《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委令第12号)第五十六条;《辽宁省建设工程招标投标条例》第三十五条第(二)项规定内容同上。)

    违反本法规定,在规定期限内改正违法行为的

    责令改正,不予罚款

    罚款一万元以下的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查同意后,报请分管领导批准。

    罚款一万元以上的,执法人员及执法部门提出意见,经主管部门法制机构审查后,报案件审理委员会集体讨论决定,作出行政处罚决定

    在规定的期限内未改正到位的

    可以处中标项目金额千分之五以上千分之七以下的罚款。

    在规定的期限内未改正的

    可以处中标项目金额千分之七以上千分之十以下的罚款。

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