开政办发〔2020〕31号

开原市人民政府办公室关于

印发《开原市加快5G通信网络投资

建设工作方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门、直属单位：

经市政府同意，现将《开原市加快5G通信网络投资建设工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

开原市人民政府办公室

                                 2020年12月24日    

（此件公开发布）

开原市加快5G通信网络

投资建设工作方案

为深入贯彻落实习大大总书记关于加快推动5G网络发展的重要讲话精神，加快推进全市5G网络投资建设和应用推广，全面完成2020年5G通讯网络建设目标任务，充分发挥5G新型基础设施的规模效应和带动作用，推动开原经济实现高质量快速发展，根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省加快5G通讯网络投资建设工作方案的通知》（辽政办发〔2020〕13 号）、《铁岭市人民政府办公室关于印发开原市加快5G通信网络投资建设工作方案》精神，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标

2020年计划建设60余座5G基站，实现市内主城区、重点企事业单位、重要交通枢纽、学校、医院等城市热点地区5G网络覆盖。加快全市各行业5G应用示范，推动“5G+工业互联网”示范工厂和示范园区建设。“十四五”期间，计划建设5G基站400余座，基本实现城区及重点乡镇全面覆盖。5G在工业互联网、物联网、融媒体、智慧城市等领域示范引领作用显现。

二、重点任务

（一）加快基础设施布局规划

按照“立足长远、着眼当前、多规合一、相互衔接”的总要求，结合4G等移动基站分布现状，全力推进5G站址规划编制工作。将网络建设所需站址、管道、杆路等配套设施纳入国土空间和城镇建设规划，并在控制性详细规划中严格落实。电力部门要同步规划供电基础设施建设，确保存量站址增容。

责任单位：市工信局、市自然资源局、移动开原分企业、联通开原分企业、电信开原分企业、国网开原市供电企业，各乡镇（街道）

（二）简化建设审批流程

进一步深化“放管服”改革，结合5G组网铁塔、基站、管线、局端等布局需求，按照统一规划、统一建设、统一标准的原则，简化审批流程，提高政务服务效率。由市营商局牵头，开辟审批绿色通道，建立5G基站并联审批和综合受理模式，统一实行“前台综合受理、后台分类审批、材料网上流转、窗口统一发件”的办理模式。同时，建立和完善协调工作机制，对重大问题采取“一事一议”方式予以解决。针对5G通信网络建设的规划、土地、环保、无线电、管线敷设等行政审批，优化简化审批程序、适度放宽审批标准、明确缩短审批时限。

责任单位：市营商局、市自然资源局、市环保局、市住建局，各乡镇（街道）

（三）强化空间资源保障

政府机关、企事业单位、院校、旅游景点等所属构筑物，公路、铁路、 桥梁、铁路车站、公路客运站、公路服务区、市政绿化区、公共地下空间等公共区域，在确保功能和安全的前提下，加大场地资源开放力度，积极为5G 铁塔、基站、室内分布系统及相关配套设施提供建设空间。市住建局要督促物业企业配合做好住宅小区5G网络覆盖、基站建设与维护等工作，免除没有政策依据的收费项目。电信企业要统筹基础电信运营站址需求，集中报批、集中管理，有效提升社会资源利用水平，并确保规划施工运行全程可监测可检测可验证。

责任单位：市自然资源局、市环保局、市住建局、市教育局、市交通运输局、市农业农村局、市学问旅游和广播电视局、市机关事务服务中心，各乡镇（街道）

（四）推动公共设施共享

加快开放路灯杆、公安监控杆、城管监控杆、交通信号杆、交通指示牌、公交站台、电力塔、广告牌等公共设施，统筹规划建设智慧杆及配套资源。通过对已有基础设施进行统一标准的适应性技术改造，完成5G多功能杆应用部署，实现“一杆多用、综合复用”，促进信息基础资源社会化共享和集约化应用，推进公共资源共建共享。

责任单位：市公安局、市交通运输局、市住建局、市综合执法局、国网开原市供电企业、各乡镇（街道）

（五）做好供电保障工作

积极落实省发展改革委员会同省工业和信息化厅、省电力企业制定出台的降低5G基站及5G专用附属通信网络基础设施电价优惠政策。同时，大力支撑通信运营企业用电由“转供电”改“直供电”。电力部门要缩短电力改造审批周期。

责任单位：市发改局、市工信局、国网开原市供电企业

（六）加快行业推广应用

结合开原市国民经济和社会发展“十四五”总体规划，加快政府服务数字化转型，完善大数据产业，深化智慧城市建设，加快“互联网+三次产业”融合发展。积极支撑工业互联网、城市综合治理、智慧交通、智慧物流、智慧旅游、远程医疗、远程教育、车联网等5G应用项目建设，鼓励引导基础电信企业以产业园区、企业厂区、旅游景点、商业区等为重点搭建商用网络，加快5G通信技术在各行业中的应用推广。大力推动“5G+工业互联网”示范园区、示范工厂建设。

责任单位：市工信局、市发改局、市商务局、市学问旅游和广播电视局、市卫生健康局、市教育局、市交通运输局，各乡镇（街道）

（七）加大宣传力度

通过网站、公众号、广播电视、政府公告、专题宣传活动等多种形式和渠道，加大宣传引导力度，消除群众对于基站辐射存在的误解，减少由于缺乏科学认识阻挠施工情况的发生。

责任单位：市委宣传部、市环保局，各乡镇（街道）

三、保障措施

（一）建立完善统筹协调的工作机制

组建全市促进5G通信网络投资发展工作协调机制，建立以市长为组长，相关分管副市长为副组长，市直相关部门一把手、各直属机构及有关单位主要领导为成员的开原市5G网络建设和应用推进工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市发改局，协调解决5G通信网络建设中的重大事项。各乡镇（街道）要对应建立协调机制，明确牵头领导，加快推进5G通信网络建设。建立周报告和月调度制度，市工信局每周向领导小组办公室汇报进展情况，每月汇总5G建设疑难站址清单，信息同步发布至相关通信运营商。每月召开专门会议通报5G建设进度和行业推广应用情况。

（二）加强督查考核

市政府办公室要将5G网络建设纳入2020年“重实干、强实行、抓落实”专项行动督查考核体系。各乡镇（街道）、各部门要高度重视，加强督办，加大组织协调力度，解决疑难站址等问题，确保按期完成节点任务。

附件：开原市开原市5G网络建设和应用推进工作领导小组组成人员名单

开原市5G网络建设和应用

推进工作领导小组组成人员名单

     为统筹推进我市5G网络发展与应用工作，市政府决定成立开原市5G网络建设和应用推进工作领导小组。成员名单公布如下：

组  长：陈敬满   市  长

副组长：臧丽君   市委常委、副市长

周  扬   经济开发区管委会党工委副书记、管委会常务副主任

王昕晖   市政府党组成员、副市长人选

成  员：白  墨   经济开发区管委会办公室主任

王立波   市发改局局长

季晓伟   市教育局局长

王乃东   市工信局局长

鄂  宏   市司法局局长

李香辉   市财政局局长

李国成   市自然资源局局长

康宏彪　 市住建局党组书记

陈  庚   市交通运输局局长

张化龙   市农业农村局局长

王小博   市商务局局长

付华秋   市市场监督管理局党组书记

苑学伟   市学问旅游和广播电视局局长

董许权   市卫生健康局局长

喻书新   市应急管理局局长

周立刚   市统计局局长

赵宇驰   市营商局局长

刘小军   市税务局局长

李玉柱   市环保局局长

曲志刚   市气象局局长

彭中兴   市公安局副局长

王佳禾   国网开原市供电企业经理

王云刚   移动开原分企业经理

陈  涛   联通开原分企业经理

刘  辉   电信开原分企业经理

王  阁   市铁塔企业经理

领导小组下设办公室，办公室设在市发改局，负责日常工作，王立波任办公室主任。领导小组及办公室不刻制印章，因工作需要印发文件，由市发改局代章。

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