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    开原市人民政府办公室关于印发《开原市“一网通办”工作方案》的通知

    信息来源:发布时间:2020年12月16日 点击量:

      

               

            

    开政办发202028

           

    开原市人民政府办公室关于印发

    开原市“一网通办”工作方案的通知

             

    各乡镇人民政府、街道办事处,市政府有关部门、直属单位:

    经市政府同意,现将《开原市“一网通办”工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

              

    开原市人民政府办公室

    2020年12月14日        

    (此件公开发布)

             

    开原市“一网通办”工作方案

               

    为深入贯彻落实省委、省政府和铁岭市委、市政府的决策部署,攻坚克难,解决政务服务瓶颈问题,强力推进“一网通办”工作,切实方便企业和群众办事,特制定本方案。

    一、总体要求

    深入贯彻落实国务院加快推进全国一体化在线政务服务平台建设和在线政务服务有关要求,以“一网通办”为统领,重点开展政务大数据归集与共享、政务服务实际网办率提升、电子印章和电子证照应用、高频证明类事项通过一体化平台在线办理、市本级自建系统与一体化平台对接等系列工作,真正打通数据壁垒。2020年底前,全市政务服务网上可办率100%,企业群众办事便利度得到明显提升;市级政务服务网上实办率50%左右,达到全省先进水平。2021年底前,市级政务服务网上实办率80%左右,走在全省前列。2022年底前,全面实现“一网通办”。

    二、工作内容

    (一)成立本部门“一网通办”工作专班

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年9月27日

    (二)制定本部门“一网通办”工作方案,明确具体责任机构、工作计划及措施、完成时间、责任人及联系方式。报市“一网通办”工作专班备案。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年9月29日

    (三)梳理进驻县、乡两级政务服务中心的依申请政务服务事项,鼓励引导除依申请外的政务服务事项进驻政务服务中心办理,做到依申请政务服务事项线下“应进必进”。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门、各乡镇(街道)

    完成时间:2020年10月20日

    (四)依据进驻县、乡两级政务服务中心事项,确定进驻工作人员,明确进驻部门首席代表,实现“三集中、三到位”。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门、各乡镇(街道)

    完成时间:2020年10月20日

    (五)具有社保、医保、不动产登记等专业服务中心的部门,理顺专业服务中心的管理体制,明确为政务服务中心分中心,实现本部门与政务服务中心双重管理。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年10月20日

    (六)市政务服务中心和社保、医保、不动产登记等专业服务中心将中心现场评价、自助终端评价等全部对接“好差评”系统,引导企业和群众主动进行评价,提高评价数量和质量。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年12月15日

    (七)修订完善进驻政务服务中心事项的办事指南和办理流程,并通过事项库进行更新,确保办理工作正常有序进行,做到“数据同源”。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年10月20日

    (八)按照“减材料、减环节、减时限、减跑动次数”的要求,逐项优化政务服务流程,开展“颗粒化”、“情景化”、“向导式”再造,推进标准化建设。审批时限压缩70%以上,政务服务中的检验、检疫、专家论证等不计时环节,100%制定承诺办事时限。“兜底性”材料一律取消。政务服务“最多跑一次”。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年10月20日

    (九)开展政务服务“容缺受理”、“告知承诺”工作,进一步优化政务服务流程。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年12月20日

    (十)梳理核定自建政务服务系统,与一体化政务服务平台开展事项库、统一身份认证、业务办理、电子证照、电子印章、好差评等对接工作,做到政务服务事项线上“应上尽上”。推动企业和群众实名注册为一体化政务服务平台用户。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年11月20日

    (十一)推动本部门使用省级市级部门自建政务服务系统与一体化政务服务平台对接,不能对接的,向市“一网通办”工作专班报备。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年10月20日

    (十二)梳理民生领域相关公共服务事项,制定接入“辽事通”的具体事项清单,将事项接入“辽事通”。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年12月20日

    (十三)梳理上线运行的政务服务移动端,全面接入“辽事通”。大力推广“辽事通”应用。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年12月20日

    (十四)汇聚存量电子证照,实现电子证照管理常态化,增量电子证照生成实时化、自动化,提高电子证照的汇聚种类与数量。大力推进电子证照、电子批文等应用。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:持续推进

    (十五)制定本部门电子证照发证清单。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年10月20日

    (十六)在政务服务中通过使用电子证照或信息共享方式,减少申请人提交申报材料。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年12月20日

    (十七)推动各政务服务部门制作电子印章,并在政务服务中使用。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年12月20日

    (十八)对政务服务系统功能、性能进行核查,提升系统的稳定性、可用性、易用性,对不符合“一网通办”要求的系统进行改造、迁移、升级。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年12月20日

    (十九)实现电子政务外网市、县、乡、村全覆盖。

    牵头部门:市政府办公室、市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年12月20日

    (二十)推进政府数据中心建设,提升“一网通办”基础支撑能力。

    牵头部门:市政府办公室、市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:持续推进

    (二十一)制定“一网通办”引导推广使用方案,利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等渠道引导帮助企业和群众网上申办业务。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:持续推进

    (二十二)各级各类政务服务中心、政务服务站点提供代办帮办服务,帮助引导企业和群众注册一体化政务服务平台和“辽事通”,进行网上申报业务。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门、各乡镇(街道)

    完成时间:持续推进

    (二十三)在一体化政务服务平台增加公积金、个税、社保、结婚、低保、网约车、卫生证、身份证、开企业、工业生产许可等特定关键词检索服务,增加近义词搜索功能,提升平台检索服务的精准性和易用性。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年11月30日

    (二十四)大幅提升本部门“全程网办”、“即办”、“零跑动”政务服务事项的比率。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年10月30日

    (二十五)推进一体化政务服务平台向乡镇(街道)、村(社区)延伸。

    牵头部门:市政府办公室、市营商局

    责任单位:各乡镇(街道)

    完成时间:2020年12月20日

    (二十六)组织各部门在本部门澳门新浦8455最新网站明显位置设立一体化平台入口,澳门新浦8455最新网站明显位置链接一体化政务服务平台,切实做到政务服务事项数据同源。

    牵头部门:市政府办公室

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年10月20日

    (二十七)深入推进证明事项清理,制定需保留的证明事项清单。

    牵头部门:市司法局、市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年10月20日

    (二十八)持续推进工程建设项目审批制度改革,不断提高项目审批便利度和市场主体满意度。

    牵头部门:市营商局、市自然资源局、市住建局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年12月20日

    (二十九)全面实施“互联网+不动产登记”

    牵头部门:市自然资源局、市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年12月20日

    (三十)进一步优化企业开办服务,全面推广企业开办“一网通办”

    牵头部门:市市场监督管理局、市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年12月20日

    (三十一)推进“一件事、一次办”。从企业和群众办成“一件事”出发确定“一件事”主题和应用场景,对主题内事项进行流程优化重构,为群众提供直观易懂的办事指引,实现主题内事项一张表单填报、一套材料提交、一个流程办理,做到“一件事一次办好”。

    牵头部门:市营商局

    责任单位:市直相关部门

    完成时间:2020年12月20日

    三、保障措施

    (一)加强组织领导。成立开原市“一网通办”工作推进领导小组,市长陈敬满任组长,统一组织领导全市“一网通办”工作。把“一网通办”工作作为深化“放管服”改革和推进政府治理能力现代化的重要举措。各部门主要负责同志要明确领导责任,带头抓落实、抓督查,要将工作任务细化分解,责任落实到个人。市政府分管领导定期召开专题工作会议调度各部门工作情况,对工作推动不力的点名道姓通报批评,要求立行立改,对通报批评后整改不力的,报市委市政府追责问责。

    (二)加强宣传培训。建立常态化培训机制,加大技术引导力度,采取多种形式,分期分批统筹做好平台使用、事项管理、业务办理、技术应用等培训。

    (三)加强督查考核。每日通报全市“一网通办”推进情况。市政府督查室要加大督查力度,按照工作重点和责任分工,采取明察暗访、随机抽查、巡回督查和“回头看”等方式,分批次、分行业对推进情况不间断、不定期检查督导。要将“一网通办”工作纳入市政府绩效考核。

    附件:开原市“一网通办”工作推进领导小组组成人员名单

        

           

    附件

     

    开原市“一网通办”工作推进领导小组

    组成人员名单

          

    为深入贯彻落实省委、省政府和铁岭市委、市政府有关部署,强势推进“一网通办”工作,根据市委、市政府主要领导意见,成立开原市“一网通办”工作推进领导小组,确保“一网通办”工作取得扎实成效。

    组  长:陈敬满  市长

    副组长:臧丽君  市委常委、副市长

            刘洪涛  副市长

            刘广宁  副市长、公安局局长

            张国军  副市长

    王昕晖  副市长

            刘长宏  副县级领导

            刘孟秋  市政府党组成员

    成  员:于  泳  市政府办公室主任

    李翔松  市委宣传部副部长(分管日常工作)

            王  硕  市委统战部副部长(分管日常工作)

            王剑英  市委组织部副部长、市委编办主任

            王建勇  市委政法委副书记、市信访局局长

            王立波  市发改局局长

            季晓伟  市教育局局长

            王乃东  市工信局局长

            崔学恒  市民政局党组书记

            李赋春  市司法局党组书记

            李香辉  市财政局局长

            陈  兵  市人社局局长

            李国成  市自然资源局局长

            李玉柱  市环保局局长

            康宏彪  市住建局局长

            陈  庚  市交通运输局局长

            杜立福  市水利局局长

            张化龙  市农业农村局局长

            王小博  市商务局局长

            苑学伟  市学问旅游和广播电视局局长

            董许权  市卫生健康局局长

            张  锋  市退役军人事务局局长

            喻书新  市应急管理局局长

            周立刚  市统计局局长

            赵宇驰  市营商环境建设局局长

            李丙军  市医疗保障局党组书记

            刘小军  市税务局局长

            丁开彦  市综合执法局局长

            曲志刚  市气象局局长

            程善红  市烟草局局长

            徐金文  市公安局政委

    屈永强  市市场监督管理局党组成员

    领导小组办公室设在市营商局,负责“一网通办”工作推进领导小组日常工作。办公室主任由副县级领导刘长宏同志兼任。

          

          

    相关文件:《开原市“一网通办”工作方案》解读


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