开原市2020年深化林草行业专项整治行动方案
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发布时间:2020年05月15日

 

  根据省林草局工作要求和铁岭市自然资源局开展深化林草行业专项整治行动通知精神,结合我市实际情况,市政府决定自2020年2月20日至9月20日,在全市范围内开展深化林草行业专项整治行动,严厉打击涉林违法犯罪活动,深挖涉林领域涉黑涉恶线索及其背后“保护伞”,维护林区稳定,保护我市自然资源安全。

  一、打击重点

  (一)严厉打击非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动植物及制品活动;打击利用互联网非法买卖野生动物及直播食用、猎捕、杀害野生动物的行为,打击非法经营利用野生动物及其制品的行为。结合我市林区野生动物实际情况,重点打击猎捕野猪、野鸡、眉山雀、白鹭、苍鹭等鸟类违法行为。春季候鸟迁徙,要进一步加大候鸟栖息地的巡查力度,杜绝猎捕候鸟违法行为。

  (二)非法改变林地用途行为。坚决打击毁林开荒行为,禁止在林业用地上种植农作物,对全市范围内的违法耕种“小开荒”地块,要全部清退。对发现的“小开荒”违法行为,依法从严从重打击。

  (三)自然保护区内违法违规开发房地产、探矿采矿等破坏林地、森林和野生动植物资源违法犯罪的行为,核心区缓冲区内违法违规进行旅游开发和水电开发的行为。

  (四)毁林开垦和采石挖沙、开矿建厂等开发项目中非法占用林地的行为;道路、电力等工程建设中非法占用林地的行为。严厉打击在采伐迹地种植人参等其他违法犯罪行为。

  (五)严厉打击盗伐、滥伐林木,非法采伐林木、非法收购、运输林木的行为。

  (六)严厉打击非法采挖移植大树、古树名木,松树和天然林的行为。禁止任何单位和个人非法采挖野生植物或者破坏其生长环境。

  二、行动步骤和阶段任务

  (一)准备部署阶段(2月25日-3月10日)。结合我市实际,细化行动方案,成立由市政府分管领导任组长,市自然资源局局长任副组长的专项行动领导小组,落实责任。摸清辖区内涉林违法犯罪情况,明确打击重点和重要涉林违法犯罪人员。

  (二)打击整治阶段(3月11日-8月31日)。依法严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动;整顿涉及林木、林地、野生动物的违规审核(审批)问题;清理整顿集贸市场、驯养繁殖场、自然保护区等重点区域和场所。

  (三)总结提高阶段(9月1日-9月20日)。总结汇报行动开展情况,总结经验,建立健全行业监管长效机制。

  三、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。当前正值新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控关键时期,在保障我市疫情防控工作战果的同时,进一步提高思想认识,切实加强林草行业专项整治行动的组织领导。各乡镇(街道)要结合本地、本部门实际,迅速成立领导小组,细化工作措施,下大力气将行动抓紧抓实抓出成效。

  (二)摸底排查,明确重点。结合我市实际,组织排查,收集线索,掌握有关林地、森林和野生动植物违法犯罪的规律特点,确定专项打击重点。以查阅资料、实地巡护、调查走访等多种形式,全面清查未经合法程序、无必备手续,存在少批多占、未批先占、在采伐迹地种植人参等中草药,以及非法采伐、毁坏林木等问题。摸清辖区内盗猎高发区,重点打击猎捕野猪、野鸡及眉山雀等鸟类违法行为。深入挖掘有价值案件线索,聚焦深挖涉林领域涉黑涉恶线索及其背后“保护伞”,铲除滋生涉林领域黑恶势力土壤。

  (三)全力以赴,重拳出击。落实责任,明确分工,充分发挥各部门职能作用,对清理排查出来的各类案件,森林公安及林政部门依法进行查处;对非法侵占、毁林开垦林地、“小开荒”等行为,除依法处理外,要及时收回被非法侵占的林地。对案情严重、社会关注度高、查处难度大的案件,要作为重点案件及时上报上级主管部门。在线索摸排中发现的涉黑涉恶线索,要及时按规定移送至公安、纪委监委等机关。

  (四)总结经验,建章立制。按照省林草局、铁岭市自然资源局工作要求,我市将扫黑除恶“长效常治”机制建设作为工作重点,把专项斗争以来,好的做法和工作经验成果运用转化为制度规范,聚焦林木采伐审批保护管理、林地使用占用审核、野生动物保护等重点领域和部门,建立健全规范行业监管的各类制度,建立截止黑恶势力滋生蔓延的“长效常治”机制。要进一步健全扫黑除恶工作协调机制,常态化实行《联络员工作制度》、《扫黑除恶专项斗争线索排查制度》、《涉黑涉恶问题线索移送反馈制度》、《涉黑涉恶重大案件挂牌督办制度》、《扫黑除恶专项斗争信息简报报送制度》、《扫黑除恶专项斗争督查工作制度》6项工作制度:要建立键全林木采伐审批保护管理制度、林地使用占用审核制度、野生动物保护管理制度、护林员监管制度、木材经营加工管理制度等扫黑除恶行业监管长效机制;要建立扫黑除恶专项斗争工作监督评估制度,纳入各乡镇(街道)林业常规工作考核范围。各项监管制度文件的建立健全于8月底完成。

  (五)严格报告制度,及时报送信息。各乡镇(街道)、各相关部门要确定专人负责专项行动有关信息的收集、整理、上报工作,及时上报重特大案件信息、督办案件办理情况、行动战果等重要信息,于每月25日前上报领导小组办公室。

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