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    转发省供销社关于切实做好安全生产经营工作的通知

    文章来源:

    添加时间:2015年01月06日

    阅读量:

        文件名称:省供销社关于切实做好安全生产经营工作的通知

        主送单位:各县(市)区供销社、市直各单位

        贯彻意见:现将《省供销社关于切实做好安全生产经营工作的通知》(辽供办经【201444号)(见附件)转发给你们,同时提出如下要求:

        一、2015年元旦、春节将近,市“两会”、省 “两会”和全国“两会”即将召开。又值年终岁末,正是安全事故频发期,各县(市)区供销社及市直各单位必须将安全生产经营作为当前工作的重中之重,保持全市供销系统安全生产经营无事故的良好局面。

        二、请各县(市)区供销社于201515日前将本地区制定的开展安全生产经营大检查活动实施方案电子版报给市社业务科。

    附件:

    省供销社开展安全生产经营大检查活动实施方案

     

        为了认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神,切实做好今冬明春安全生产经营工作,按照省政府开展“百日安全专项治理行动”的统一安排,省供销社决定在全系统深入开展安全生产经营大检查活动。现结合供销社实际工作,特制定如下实施方案:

        一、总体要求

        全面贯彻落实党中央、国务院部署和全省安全生产工作电视电话会议精神,以科学发展、安全发展为统领,以深入开展安全生产经营大检查活动为载体,以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科学支撑、基础建设为主要措施,以减少事故、有效预防和坚决遏制重特大事故为工作目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,切实把各项措施落到实处,继续保持全系统安全生产经营的良好态势,促进供销合作事业又好又快发展。

        二、主要任务

        (一)牢固树立安全生产经营红线意识

        安全生产经营工作事关人民群众生命财产安全,事关行业发展和社会稳定的大局。搞好安全生产经营是坚持以人为本的内在要求,是构建和谐社会的重要条件,也是全省供销社系统深入推进改革发展的重要任务。各地供销社要高度重视安全生产经营工作,以“安全第一、安全至上”的理念,牢固树立红线意识,从讲政治、讲大局、讲责任的高度,正确处理好经济发展与安全生产的关系。要进一步加强安全生产经营工作的组织领导,明确目标,落实责任,坚决贯彻“管生产必须管安全”的原则,认真解决安全生产中存在的问题,深入开展安全隐患排查治理工作,把安全生产从源头抓紧抓好。要做到思想重视、机构健全、组织有力、责任明确、目标具体、措施得力。

        (二)落实责任,确保安全

        1、加强领导,落实责任。按照省委、省政府出台的“党政同责、一岗双责”制度要求,全省各级供销社及所属企业要切实加强安全生产经营工作的组织领导,以“守土有责、守土尽责”的高度,明确安全生产经营工作职责,坚持做到“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“谁分管谁负责”、“谁主管谁负责”,层层落实责任制。要进一步明确党政一把手是安全生产经营工作的第一责任人,要亲力亲为,靠前指挥,敢于担当;分管领导是间接责任人,并把安全生产经营责任落实到每一个岗位,落实到具体工作人员身上。同时,进一步落实生产经营企业主体责任,保证安全培训到位、设施投入到位,未到位的要实行问责制。

        2、完善制度,确保安全规范经营。各地供销社要在总结经验教训的基础上,进一步补充和完善安全管理制度,包括安全保卫制度、消防管理制度、防火责任制度、仓库保管制度及运输车辆管理等项制度,特别是民爆器材、烟花爆竹经营企业要进一步细化有关规定,规范经营操作规程。并对经营网点设置、进货、运输、储存、配送、销售、市场管理、安全事故应急救援等环节做出具体规定,把责任落实到人。

        3、建立健全严格的安全生产经营考核机制。各地供销社要把安全生产经营工作作为年度绩效考核的一项重要内容来抓。一是形成严格的安全生产经营工作约谈机制,对认识不到位、工作不到位的领导、部门负责人以及具体工作人员实行约谈,进行告诫;二是形成严格的安全生产经营工作通报机制,对发现安全隐患未及时整改或整改不到位的领导、部门负责人以及具体工作人员,采取书面形式予以通报,记录在案;三是形成严格的安全生产经营工作问责机制,对工作不力而造成经济损失的领导、部门负责人以及具体工作人员,要依法依规严肃查处。要通过考核机制客服麻痹大意思想,促进安全生产经营工作常抓不懈。

        三、具体措施

        按照全省开展百日安全专项治理行动要求,从现在起到明年三月末集中开展一次安全生产经营大检查行动。

        1、认真排查安全隐患。重点对民爆器材、烟花爆竹仓库及经营场所和棉花库、农药库、加油站、商场、市场、宾馆饭店、娱乐场所、超市、出租门店、办公等生产经营设施和人员密集场所加大安全隐患排查力度,确保春节和”“两会”期间的安全和稳定,坚决防范各类事故发生。各地供销社要结合本系统安全生产经营情况,制定安全生产经营大检查行动方案,制定排查任务清单,明确责任领导和责任部门,以及责任人;制定排查隐患清单,逐一记录在案,认真查找不足和薄弱环节,使排查工作横向到边、纵向到底、责任到人,不留死角。

        2、严格整治工作。各地供销社要认真制定安全隐患整改工作清单和复查验收清单,明确整改工作的责任分工、时间表、措施和保障,切实做到“谁主管谁负责”、“谁验收谁负责”、“谁签字谁负责”,真正把整改工作落到实处。其中对发现的隐患要加大整改力度,确保排查不走过场;对难以在短时间内进行整治或整治不了的,坚决关停;对存有火灾隐患拒不整改的,依据有关规定从严处理;对存在重大火灾隐患久拖不改而酿成火灾事故造成重大损失的,要坚决追究当事人和有关领导的责任,绝不姑息迁就。同时,各级供销社在排查整治工作中要与当地安监、消防部门密切配合,加强协调与沟通,齐抓共管,形成合力。

        3、实实在在做好预防工作。各级供销社要结合本地特点进一步落实消防安全责任制,完善应急救援预案,针对不同的场所制定现场应急预案,并组织相关人员进行演练,提高处置突发事件和对事故初始阶段的应对能力,最大限度地减少损失。一是加强人员密集场所重特大火灾事故的预防。做到关键部位要盯死,及时发现问题、整改问题、解决问题。二是抓好烟花爆竹、民爆器材安全经营管理工作。要严格经营、运输、仓储、燃放等各环节的安全管理。一方面保证进入市场的产品品牌、质量安全可靠;另一方面保证仓储销售场所安全措施到位,确保万无一失。同时,要认真贯彻落实国家法律法规及有关经营政策,认真履行各项经营管理职责,落实和完善安全经营责任制,进一步加强行业协调和自律,探索新的安全经营管理模式。三是加强用火、用电、用气的安全管理。各级供销社要明确消防安全工作分管负责人和具体管理人员,做好公共消防安全的预防和检查,落实消防安全防范措施,督促整改火灾隐患。

        4、切实做好节日值班和应急值守工作。各地供销社及所属企业要认真落实值班制度和岗位责任制,及时应对各种紧急情况,确保信息渠道畅通,保证 “两节”和“两会”期间各项工作正常运行。“两节”和“两会”期间,各级供销社及所属企业必须安排专人昼夜值班,领导干部要在岗带班。值班和带班人员要坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。要做好突发事件信息报送工作,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报情况发生,遇有重特大突发事件或涉及敏感时间、敏感地点、敏感人(群)物的事件,要严格遵守信息报送限时规定,第一时间报送上级主管部门和当地政府有关部门。

        四、实施步骤

        (一)动员部署阶段(1225日前)。各市供销社要认真做好动员部署,结合实际开展调研,查找工作中存在的不足和薄弱环节,制定本地区的具体方案。

        (二)全面推进阶段(1226日至228日)。各级供销社要根据本方案提出的任务要求,认真制定排查任务清单、排查隐患清单、隐患整改工作清单和复查验收清单,全面落实安全生产经营大检查活动的各项措施。

        (三)总结提高阶段(31日至331日)。各市供销社要对活动开展情况进行全面、细致的分析总结,对好的做法、经验要大力宣传,并作为管理制度进行推广。省社将根据工作进展情况,适时进行抽查。同时,请各市供销社于310日前,将本系统安全生产经营大检查活动开展情况形成书面材料报送省供销社。

        

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