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关于印发《2021年全市脱贫地区产业项目实施意见》的通知

文章来源: 添加时间:2021年08月10日 点击量:
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关于印发《2021年全市脱贫地区产业项目实施意见》的通知

各县(市)区农业农村局:

  为贯彻落实省、市关于巩固拓宽脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的工作部署,现将《2021年全市脱贫地区产业项目实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实行。

  铁岭市农业农村局

  2021年6月15日

2021年全市脱贫地区产业项目实施意见

  为贯彻落实省、市关于巩固拓宽脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的工作部署,夯实脱贫地区产业基础,加快全市产业项目建设,结合我市实际,制定本实施意见。

  一、引导思想

  以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,全面贯彻中央、省部署要求,立足新发展理念,聚焦高质量发展,以提高脱贫地区经济发展水平和农民收入为目标,以产业发展作为巩固脱贫成果的主要途径和长久之策,坚持把巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略、深化农业供给侧结构性改革有效衔接,突出产业提升、主体培育、产销对接、人才培养和技术服务,通过推动产业项目建设、完善利益联结机制,夯实产业发展基础,为实现我市全面振兴、全方位振兴提供有力支撑。

  二、目标任务

  保持现有产业帮扶政策总体稳定,帮扶力量和标准只增不减。实施产业项目提升行动,筑牢产业基石,延伸产业链条,扶持壮大一批具有脱贫地区特色的主导产业,谋划实施一批收益好、见效快、带富能力强的产业项目。全市计划实施产业扶贫项目260个,重点对易返贫致贫人口进行扶持。通过实施产业项目,实现已脱贫人口产业收益得到巩固提升,增收渠道持续拓宽;实现脱贫地区产业基础更加稳定,布局更加优化,体系更加完善,流通更加顺畅,市场更加广阔,业态更加丰富,发展潜力充分释放,发展活力明显增强。

  三、工作措施

  (一)认真谋划产业项目。在过度期内,各县(市)区要继续实施现有好的产业项目,同时要认真谋划,新建一批收益好、见效快、带贫能力强的产业扶贫项目。每个产业项目都应做好项目可研论证、风险评估,要制定项目实施方案,对建成项目进行验收,确保产业项目可持续实施。

  (二)不断加大产业扶持投入。乡村振兴补助资金重点支撑培育和壮大脱贫地区农业产业,农业相关转移支付资金重点向已脱贫村和产业项目倾斜。鼓励引导社会资本参与脱贫地区农业产业发展。

  (三)建立产业扶持长效机制。加强资金收益分配和资产监管,完善产业项目与已脱贫户之间的利益联结机制,发挥产业项目和资金的最大效益,形成产业扶持长效机制。通过强化培训,引导脱贫群众转变观念,提升自我发展能力。同时,通过建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,加强动态跟踪,做到及时发现及时帮扶。

  (四)加强督查和引导服务。全力推进产业项目精准入户,对产业项目实行月调度月通报制度,层层压实责任。定期对产业项目进行督导检查,准确掌握项目建设进展情况。同时结合自身工作职能,开展农业技术培训和现场技术引导;为产业项目、企业和金融机构提供对接服务。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各县(市)区要切实加强领导,层层压实责任,完善工作协调机制,各有关部门要各司其职、各负其责、加强沟通、密切配合,形成产业扶贫工作合力。各级农业农村部门要充分发挥产业发展中行业优势,量化工作目标,细化工作任务,做好产业项目谋划、组织实施等工作。

  (二)强化工作作风。各县(市)区、各部门要重点解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等突出问题。注重问题早发现、早整改、早见效,用重拳、出实招,整治一批突出问题,立行立改、限时完成,确保工作扎实有效开展。

  (三)加强统筹衔接。各县(市)区、各部门要推进巩固拓宽脱贫攻坚成果贫与乡村振兴有效衔接,以实施产业项目补齐乡村产业发展短板,以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果,让乡村振兴成为产业发展的延续和提升。

  (四)强化宣传培训。各县(市)区、各部门要深入学习中央、省、市关于巩固拓宽脱贫攻坚成果的文件精神。加强对村镇两委负责人、农民合作社理事长、种养大户、返乡创业农民等脱贫带头人的培训和农业技术引导,提升他们发展生产、创业兴业,带头致富的能力。

  文件:关于印发《2021年全市脱贫地区产业项目实施意见》的通知

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