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《铁岭市“十四五”农业农村现代化发展规划》的解读

文章来源: 添加时间:2022年06月06日 点击量:
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  一、规划编制背景和过程

  2020年,我市启动了“十四五”规划编制工作,为统筹谋划“十四五”时期农业农村发展,按照省农业农村厅通知要求和市委、市政府工作部署,市农业农村局牵头编制了《铁岭市“十四五”乡村振兴规划》和《铁岭市“十四五”农业现代化发展规划》,征求了市直相关部门和各县(市)区的意见,并向市委、市政府领导做了汇报,计划待省“十四五”规划印发后,适时印发。2021年11月,国务院印发了《“十四五”推进农业农村现代化规划》,国家“十四五”农业农村现代化规划印发后,省农业农村厅按照省领导要求,调整了省“十四五”农业现代化发展规划编制思路,改为编制省“十四五”农业农村现代化发展规划,并建议各市修改完善相应规划。为此,市农业农村局在“十四五”乡村振兴规划和农业现代化发展规划的基础上,重新起草编制了《铁岭市“十四五”农业农村现代化发展规划》(征求意见稿),并征求了省农业农村厅、省农科院等专家和市直25家相关单位及 7个县(市)区的意见,共采纳了78条建议,形成了本规划。

  二、规划主要内容

  规划共包括十章四十三节内容。

  第一章“十三五”发展回顾。主要包括:发展成就、存在问题等2节内容。

  第二章“十四五”发展形势。主要包括:发展机遇、面临挑战等2节内容。

  第三章“十四五”发展思路。主要包括:引导思想、基本原则、发展目标等3节内容。

  第四章全力推进农业现代化发展。主要包括:空间规划、主导产业及布局、重点任务等3节内容。空间规划:根据全市地形地貌和产业基础,将全域空间规划为“四大功能区”(粮畜生产功能区、特色农业功能区、都市农业功能区和生态农业功能区)。主导产业及布局:依托我市农业产业基础和优势,重点培育“三大产业集群”(粮油产业集群,畜牧产业集群,优势特色产业集群)和“十大产业链”(玉米、水稻、油料、饲料、生猪、肉鸡、肉牛、梅花鹿、榛子、蔬菜)。重点任务包括:创建国家级农业现代化示范区、调整优化农业产业结构、提升农产品加工业水平、加大农业对外开放力度、促进一二三产业融合发展、推进农业绿色高质量发展、加强农业基础设施建设、强化农业防灾减灾体系建设、提高现代农业科技水平等9方面内容。

  第五章实施乡村建设行动。主要包括:科学编制乡村规划、加强乡村基础设施建设、整治提升农村人居环境、加快数字乡村建设、提升农村基本公共服务水平等5节内容。

  第六章激发农村发展内生动力。主要包括:健全联农带农利益联结机制、深化农村土地制度改革、推进集体资产股份化改革、稳慎推进农村宅基地制度改革、深化农垦经营体制改革和供销社改革、积极培育新型经营主体等6节内容。

  第七章加强和改进乡村治理。主要包括:加强农村基层党组织建设、提升乡村治理能力、加强新时代农村精神文明建设等3节内容。

  第八章巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。主要包括:健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制、切实提高脱贫人口和监测人口收入水平、完善帮扶体系、实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等4节内容。

  第九章重大工程和项目。主要包括:种业提升工程、种植业提升工程、养殖业提升工程、农产品加工业升级工程、三产融合工程、农业农村基础设施建设工程、农业生态环境保护工程、农村基层党组织建设工程和繁荣兴盛乡村学问发展工程等9节内容。“十四五”时期全市计划组织实施九大类129项重大项目,预计总投资达437亿元。

  第十章保障措施。主要包括:加强组织领导、强化政策扶持、加强资金投入、强化人才保障、加强农业综合行政执法、加强考核督导等6节内容。

相关文件: 铁政办发 [2022]  5号

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